新建城市道路5年內(nèi)不得開挖
《南昌市城市道路占用挖掘和圍擋管理辦法》施行
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2025年06月09日 | 制作： 賈辛 | 新聞熱線： 0791-86847870
記者6月6日從有關(guān)新聞發(fā)布會上獲悉，《南昌市城市道路占用挖掘和圍擋管理辦法》（以下簡稱“辦法”）于當(dāng)日起施行。
“辦法”規(guī)定，新建、改建、擴建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)，原則上不得挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準。在監(jiān)督執(zhí)法方面，占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的，將由城市管理主管部門責(zé)令其限期改正，可以處以2萬元以下的罰款。
重要節(jié)日城市主干道禁開挖
占用施工或挖掘道路過程中，不按規(guī)定設(shè)置圍擋或安全防護設(shè)施、“圍而不建”“建完不拆”、超期施工、揚塵污染、交通組織混亂及完工后不及時清場、未按原道路標準恢復(fù)道路原狀等問題較為突出，嚴重影響城市通行安全和市容市貌……為降低城市更新施工過程中對市民的影響，南昌市出臺“辦法”，從占用挖掘管理、圍擋設(shè)置、監(jiān)督執(zhí)法等方面進行精細化管理。
“辦法”規(guī)定，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制訂年度道路占用挖掘計劃，建設(shè)單位和管線單位于每年10月31日前將本單位下一年度道路占用挖掘計劃向城市管理主管部門申報，并明確占用挖掘城市道路的時間、位置、面積等需求。確需挖掘城市道路又沒有申報年度道路占用挖掘計劃的，建設(shè)單位和管線單位應(yīng)在占用挖掘前3個月將道路占用挖掘計劃告知城市管理主管部門統(tǒng)籌安排。
新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，以及大修的城市道路竣工后3年內(nèi)，原則上不得挖掘；確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準。
元旦、春節(jié)、國慶節(jié)前15日、后10日，以及市人民政府批準的重大活動期間，不得開挖城市主干道。
挖掘城市道路實行分級審批
在審批制度方面，南昌實行市、區(qū)兩級模式。市城市管理主管部門負責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)81條城市道路占用挖掘?qū)徟鞒菂^(qū)城市管理主管部門負責(zé)本轄區(qū)其他城市道路占用挖掘?qū)徟?。市級負?zé)審批的城市道路，挖掘長度50米以下（含50米）或挖掘面積100平方米以下（含100平方米）的，由市城市管理主管部門負責(zé)批準后答復(fù)；挖掘城市主干道的，或者挖掘長度大于50米或挖掘面積大于100平方米的，由市城市管理主管部門報市人民政府批準后答復(fù)。區(qū)級負責(zé)審批的城市道路，挖掘長度50米以下（含50米）或挖掘面積100平方米以下（含100平方米）的，由區(qū)城市管理主管部門負責(zé)批準后答復(fù)；挖掘長度大于50米或挖掘面積大于100平方米的，由區(qū)城市管理主管部門報區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會批準后答復(fù)。
此外，臨時占用挖掘城市道路期滿后，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀；因特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)提前3日按照原審批程序報經(jīng)批準。
圍擋設(shè)置應(yīng)建成即拆
據(jù)悉，經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施。圍擋設(shè)置應(yīng)遵循“規(guī)范設(shè)置、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的原則，做到“因需設(shè)圍、盡量少圍、即圍即建、建成即拆”。
同時，施工周期長、工程內(nèi)容和范圍階段性變化明顯的工程施工圍擋，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進展，及時調(diào)整施工圍擋的范圍，盡量減少對行人、車輛通行的影響。
在監(jiān)督執(zhí)法方面，“辦法”明確，擅自占用或者挖掘城市道路的，由城市管理主管部門予以制止并責(zé)令限期恢復(fù)原狀。逾期不恢復(fù)原狀的，由城市管理主管部門組織代為恢復(fù)，費用由責(zé)任者承擔(dān)，并處以城市道路占用費或者挖掘修復(fù)費二倍的罰款，但最高不得超過2萬元。
未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的；占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，將由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（王琨 記者方維芳）
編輯：賈辛
校對：王小明
復(fù)審：吳旭