以“紅色治理”托起幸福廬陵
吉安市多舉措推動(dòng)紅色法治文化賦能基層治理
來(lái)源： 新法治報(bào)·贛法云客戶(hù)端 | 日期： 2025年04月29日 | 制作： 何山 | 新聞熱線(xiàn)： 0791-86847870
吉安，一座因“紅”而聞名的城市，這里孕育了偉大的井岡山精神。新時(shí)代，紅色基因一脈相承，紅色閃耀著跨越時(shí)空的光芒，成為吉安基層治理最鮮明的底色。
為積極助力“建設(shè)全國(guó)紅色基因傳承示范區(qū)”目標(biāo)，吉安市依托地域優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)紅色法治文化融入地方立法、行政執(zhí)法、公正司法和守法普法全過(guò)程，以多元舉措推動(dòng)紅色法治文化賦能基層治理，探索“紅色治理”新路徑，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感和幸福感。
傳承紅色基因 弘揚(yáng)紅色法治文化
今年2月16日，市縣同步開(kāi)展的政府工作人員法治素養(yǎng)與能力提升測(cè)試活動(dòng)舉行。2021年以來(lái)，全市政府工作部門(mén)新提任縣（處）級(jí)、鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，初任公務(wù)員和在編在崗的行政執(zhí)法人員共14349人參與其中。
領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。推進(jìn)全民守法，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
吉安市在學(xué)法、考法、述法上“三向發(fā)力”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)與法治能力，出臺(tái)《新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識(shí)考試實(shí)施辦法》，每年12月4日市縣同步開(kāi)展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識(shí)考試已成為慣例。2022年以來(lái)，吉安市創(chuàng)新建立會(huì)議述法、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、述職評(píng)議、整改督察、結(jié)果運(yùn)用等全鏈條機(jī)制，采取“述法+點(diǎn)評(píng)+評(píng)議”模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議述法全覆蓋。
吉安市牢牢抓住“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，出臺(tái)《吉安市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議實(shí)施辦法》，率先在全省以“開(kāi)門(mén)述職+第三方點(diǎn)評(píng)+民主評(píng)議＋責(zé)任壓實(shí)”的全鏈條方式開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)扛起行業(yè)領(lǐng)域的普法責(zé)任。
吉安市紅色資源豐富，現(xiàn)有保存完好的革命遺跡和不可移動(dòng)紅色文化遺存900余處，被譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的紅色博物館”。該市大力實(shí)施“紅色基因代代傳”工程，將“加強(qiáng)紅色法治文化傳承和宣傳”列入法治吉安建設(shè)五年規(guī)劃。
推進(jìn)紅色法治文化保護(hù)與傳承，加強(qiáng)法治保障是關(guān)鍵。吉安市出臺(tái)全省首部對(duì)紅色文化遺存進(jìn)行全面保護(hù)利用的地方性法規(guī)——《吉安市紅色文化遺存保護(hù)條例》，將紅色文化資源保護(hù)和傳承納入法治化軌道。
吉安市注重將法治文化與紅色文化有機(jī)融合，精心打造了井岡山革命根據(jù)地紅色法治文化帶，包含以井岡山革命博物館、遂川縣工農(nóng)兵政府舊址、三灣改編紀(jì)念館等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)法治宣傳教育基地為主的16個(gè)紅色法治文化陣地。
紅色法治文化陣地串珠成鏈、連片成景，生動(dòng)展示了吉安底蘊(yùn)深厚的紅色法治資源。據(jù)了解，吉安市成立市、縣紅色法治文化研究工作專(zhuān)班，編寫(xiě)《井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期紅色法治文化讀本》及畫(huà)冊(cè)，發(fā)表《以人民為中心視角下的〈井岡山土地法〉》等理論文章。同時(shí)，與井岡山大學(xué)合作，整理遂川縣工農(nóng)兵政府及其裁判部、《井岡山土地法》和《二七土地法》等紅色法治文化研究成果。
推動(dòng)融合發(fā)展 打造法治文藝精品
吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)釣源古村是廬陵文化的發(fā)源地。4月13日，一堂“村口古樹(shù)下的家風(fēng)課”在這里舉行，耕讀傳家的家風(fēng)故事被編成情景劇。
近年來(lái)，吉安市推動(dòng)紅色法治文化與廬陵傳統(tǒng)法律文化、非遺傳承等融合發(fā)展，創(chuàng)作出一系列接地氣、帶有地方特色和地域特點(diǎn)的優(yōu)秀法治文藝作品。
吉安市積極加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)，投資6000余萬(wàn)元建成憲法廣場(chǎng)、民法典主題公園及全市首個(gè)綜合性法治文化公園。截至2024年年底，全市共建成法治公園29個(gè)、法治文化廣場(chǎng)41個(gè)。
與此同時(shí)，吉安市探索將法治元素與本地民間文化藝術(shù)結(jié)合，打造具有本地特色的法治文化產(chǎn)品。其中，永新縣人民法院從“擊鼓鳴冤”中獲得靈感，設(shè)計(jì)普法代言人“小阿鼓”，通過(guò)方言脫口秀《“小阿鼓”說(shuō)熱點(diǎn)》演繹贍養(yǎng)糾紛、鄰里矛盾等案例；永新縣司法局利用永新小鼓制作法治短視頻《第三次流淚是“謝謝”》，講述社區(qū)矯正對(duì)象積極改造的故事。新干縣剪紙非遺代表性傳承人以方寸剪紙彰顯國(guó)安觀(guān)念；吉水縣“玩轉(zhuǎn)”萬(wàn)里竹燈，讓群眾在回顧歷史中感受法治的溫暖與力量；遂川縣通過(guò)黃坑油紙傘講述法治故事，寓知識(shí)性與趣味性于一體。
近年來(lái)，吉安市深入實(shí)施紅色文藝精品創(chuàng)作工程，以電影電視文藝的形式推動(dòng)紅色基因傳承，講好紅色法治故事。以1928年遂川縣工農(nóng)兵政府成立為背景的司法主題影片《紅色裁判》登上央視；《跨越時(shí)空的井岡山精神》《吉安革命根據(jù)地全史》《三灣改編》等紅色影視作品受到熱捧；《井岡星火》被中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）作為黨性教育必修課；大型現(xiàn)代吉安采茶戲《有鹽同咸》摘得第38屆田漢戲劇獎(jiǎng)劇目獎(jiǎng)，成功入選國(guó)家藝術(shù)基金、江西文化藝術(shù)基金資助項(xiàng)目。
賦能基層治理 培育“紅色調(diào)解”品牌
近年來(lái)，吉安市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“1+3”社區(qū)治理模式，著力打造“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)。
“小物業(yè)”關(guān)乎“大民生”。吉安市吉州區(qū)香榭麗都小區(qū)的“劉家京調(diào)解工作室”堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新推行劉家京物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作法，2018年以來(lái)，累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛2000余件。
吉安市聚焦民生需求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員、村（社區(qū)）“兩委”干部全部培養(yǎng)成為“法律明白人”，組建“吉先鋒”黨員突擊隊(duì)，推行“紅網(wǎng)格·微治理”模式，通過(guò)開(kāi)展“有法幫你 法進(jìn)萬(wàn)家”為民服務(wù)實(shí)踐、“我為群眾辦實(shí)事”“我是黨員我爭(zhēng)先”等活動(dòng)，將矛盾糾紛排查化解與法治宣傳結(jié)合，及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
目前，吉安市已培育出青原區(qū)“楊慧芝工作室”、吉水縣“胡開(kāi)生工作室”、永新縣“老譚工作室”等一批“紅色治理”工作法調(diào)解品牌。各地弘揚(yáng)井岡山精神，充分利用“家門(mén)口”的紅色資源，推進(jìn)黨建引領(lǐng)與法治鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，通過(guò)“紅色治理”工作法，有力推動(dòng)解決基層治理突出問(wèn)題。
紅色法治的力量跨越時(shí)空。井岡山市茅坪鎮(zhèn)神山村推行“支部引領(lǐng)+立家規(guī)傳家訓(xùn)樹(shù)家風(fēng)”“1+3”紅色治理工作法，成立“神山村紅色調(diào)解小分隊(duì)”。吉安市吉州區(qū)“一格八員、一網(wǎng)三色”、青原區(qū)“黨務(wù)幫幫團(tuán)”、井岡山市“八網(wǎng)合一”、遂川、萬(wàn)安、峽江等地“紅網(wǎng)格”建設(shè)成效顯著。
2024年12月，吉安市司法局聯(lián)合新法治報(bào)社打造井岡山市紅色法治實(shí)踐教育基地，以紅色法治文化賦能“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面提質(zhì)增效工作，并注重將烈士后代及紅軍后人培養(yǎng)成為“法律明白人”。
吉安市亮出了這樣一張“成績(jī)單”：2022年12月，全省法治文化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在吉安市召開(kāi)；領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”；2023年，“以紅色治理賦能法治鄉(xiāng)村建設(shè)”獲評(píng)第三批“全國(guó)普法依法治理創(chuàng)新案例”優(yōu)秀案例入圍案例；2023年，獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市；2023年，獲評(píng)全省第一批法治政府建設(shè)示范地區(qū)，同時(shí)作為全省唯一設(shè)區(qū)市被推薦參評(píng)第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)；2024年，被命名為首批“全省守法普法示范市”；2025年，“在繼承中發(fā)展在守正中創(chuàng)新 走好法治文化特色之路”法治文化建設(shè)案例被中央依法治國(guó)辦編印的《市縣法治建設(shè)案例選編》采用。
九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉，新征程華章續(xù)篇。吉安市持續(xù)弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神，擦亮基層治理“紅色名片”，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)闊步新征程。（文/黃建華 圖/受訪(fǎng)單位提供）
編輯：何 山
校對(duì)：王小明
復(fù)審：全來(lái)龍