強化依法治稅 優(yōu)化營商環(huán)境
國家稅務(wù)總局弋陽縣稅務(wù)局推進(jìn)依法治稅得到社會各界好評
來源： 新法制報 | 日期： 2021年12月04日 | 制作： 龔迎霞 | 新聞熱線： 0791-86847195
2021年以來，國家稅務(wù)總局弋陽縣稅務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》為重點，深入貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，切實加強法治稅務(wù)建設(shè)，毫不動搖推進(jìn)依法治稅，得到了社會各界的廣泛好評，前三季度蟬聯(lián)弋陽縣營商環(huán)境考核部門第一名。
◎文/圖 徐振華 祝章杰
宣傳活動現(xiàn)場
堅持“領(lǐng)導(dǎo)主抓” 合力推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)
主要負(fù)責(zé)人親自抓。著力發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)的引領(lǐng)作用，主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。
黨委一班人示范抓。抓實黨委一班人“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，召開黨委會議和局長辦公會議多次研究部署法治政府建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，確保重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。認(rèn)真落實法律顧問制度，切實強化內(nèi)部重大決策的合法性審查。健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組、局長辦公會學(xué)法等制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法，報告自身學(xué)法用法、推進(jìn)法治建設(shè)情況。
部門協(xié)作共同抓。法治部門強化督察審計，監(jiān)督各部門依法行政，防控稅收執(zhí)法風(fēng)險；納稅服務(wù)部門開展納稅信用等級評定，健全守法信用記錄，落實守信激勵和失信懲戒措施；征管、稅政部門加強稅種管理，提高稅收征管水平；紀(jì)檢部門加強專責(zé)監(jiān)督，倒逼管黨治黨“兩個責(zé)任”深化落實；辦公室、組織人事、財務(wù)等部門加強制度建設(shè)，凝心聚力規(guī)范依法行政。
堅持依法履職 全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
依法依規(guī)組織稅費收入。嚴(yán)守組織收入原則，堅決不收“過頭稅費”，抓實稅源調(diào)查、分析預(yù)測、質(zhì)量監(jiān)控等工作，實現(xiàn)稅收收入量質(zhì)兼優(yōu)。1~11月組織入庫稅收收入17.4億元，征收社保費及非稅收入6.1億元，為改善民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。
全面精準(zhǔn)落實減稅降費。完善稅費優(yōu)惠政策落實機制，打出“全面享、及時享、精準(zhǔn)享”的減稅降費“組合拳”。挖掘稅費數(shù)據(jù)“金山銀庫”，做好政策效應(yīng)分析。1~9月新增減稅降費3407萬元，11月份為333戶次制造業(yè)中小微企業(yè)辦理延緩繳納稅費1583萬元。
堅持法治賦能 著力優(yōu)化營商環(huán)境
優(yōu)化執(zhí)法方式。以全面推行“三項制度”為抓手，重點抓好“規(guī)范化、信息化、常態(tài)化”落實，讓法治基因融入稅收執(zhí)法全過程。1~11月公示執(zhí)法信息2918條，制作92份重大執(zhí)法決定法治審核意見書，記錄執(zhí)法信息56條。不斷提升執(zhí)法精確度，全面落實“首違不罰”清單制度，1~11月對195戶納稅人首次發(fā)生《清單》所列違法行為不予處罰，讓稅務(wù)執(zhí)法既有力度又有溫度。
規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)戶執(zhí)法審批制度和進(jìn)戶執(zhí)法扎口管理的規(guī)定，切實杜絕多頭進(jìn)戶和重復(fù)檢查，減輕納稅人稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān)。按照分類服務(wù)管理原則，落實落細(xì)守信激勵和失信懲戒機制，為A級納稅人提供發(fā)票事項綠色通道等服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)“銀稅互動”擴(kuò)圍增效，將低信用等級納稅人列入重點監(jiān)控對象，加強監(jiān)督從嚴(yán)管理。
提升服務(wù)水平。持續(xù)依托電子稅務(wù)局、贛稅行等渠道，進(jìn)一步拓寬“網(wǎng)上為主、自助為輔、大廳兜底”的辦稅模式，大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，9月18日上線運行“弋陽縣不動產(chǎn)交易全程網(wǎng)上一鏈辦理集成平臺”，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)、全流程、跨部門“一網(wǎng)通辦、無縫對接”，大大提升了納稅人的獲得感。發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，開展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)，為1438戶新辦企業(yè)納稅人提供“套餐式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)稅費資料應(yīng)減盡減，推廣容缺受理制度，在高新園區(qū)開設(shè)“微稅廳”。圍繞“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) 辦好惠民實事”主題，召開6場稅企座談會，暢通征納互動渠道，成立青年黨員志愿服務(wù)隊，開通特殊人群服務(wù)通道，積極落實“好差評”工作，前11個月評價總量5萬余次，“非常滿意”率100%。
堅持強化監(jiān)督 助力提升稅收治理效能
注重加強內(nèi)部監(jiān)督。運用內(nèi)部監(jiān)督控制平臺，全面開展各類疑點數(shù)據(jù)核查，聚焦納稅評估、稅務(wù)登記注銷、非正常戶管理、發(fā)票申領(lǐng)等環(huán)節(jié)風(fēng)險點，深入開展自查自糾，形成運行高效的監(jiān)督閉環(huán)。嚴(yán)格落實過錯責(zé)任追究，對執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)的問題、外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及內(nèi)控監(jiān)督平臺掃描確認(rèn)的問題，嚴(yán)格按照《稅收執(zhí)法考評與過錯責(zé)任追究暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定追究過錯責(zé)任，強化稅務(wù)干部法治觀念和責(zé)任意識，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。
主動接受外部監(jiān)督。依法辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受審計監(jiān)督。建立特約監(jiān)督員制度，聘請5名特約監(jiān)督員，加大外部監(jiān)督力度。自覺主動接受納稅人、繳費人、社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，健全政務(wù)公開工作機制，推進(jìn)辦稅服務(wù)事項公開，第一時間發(fā)布宣傳最新稅收法規(guī)政策。做好對涉稅熱點敏感問題的輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
堅持厚植根基 大力提升全民法治素養(yǎng)
推動法治思維入腦入心。堅持稅收法制與稅收重點工作相結(jié)合、與減稅降費相結(jié)合、與日常征管相結(jié)合的原則，在充分發(fā)揮稅收職能作用基礎(chǔ)上，提升稅務(wù)人員法治意識和依法行政能力。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、干部全員學(xué)法、會前集中學(xué)法等好做法，加強日常學(xué)法和法治培訓(xùn)，組織干部職工參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”等法律知識競賽，全面實行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，鼓勵稅務(wù)干部參加“三師”考試，加強稅收法治工作隊伍建設(shè)。
推動普法宣傳走深走實。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃》，積極落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，扎實推進(jìn)普法各項任務(wù)落地生根。在稅收宣傳月、國家憲法日、憲法宣傳周等重要節(jié)點，集中開展稅收法治宣傳活動，回應(yīng)社會稅收關(guān)切，不斷增強納稅人依法履行義務(wù)的自覺性，不斷增強廣大公民自覺遵守稅法、依法合理表達(dá)訴求的法治意識，持續(xù)營造依法誠信納稅的良好社會氛圍。